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李江元:调研嘉峪关、北京、张掖等地蔬菜价格

2014-07-07 14:35:16     来源:农批网   浏览量:1308次


酒泉市政协委员、春光集团董事长  李江元

    按照市政协的安排,我对嘉峪关、北京、张掖等几个地区的蔬菜价格、价格形成原因做了调研,同时结合春光市场果菜价格平抑工作的实践经验对控制蔬菜价格问题做了一点思考。

    从调研的情况看,嘉峪关市工业城市的性质决定了大部分果菜来自酒泉等地区,其价格随酒泉市场变化而变化。六月份因气温基本稳定,蔬菜供应充足,有白菜、土豆、西红柿、茄子、甘蓝、象牙白、娃娃菜、黄瓜、青笋、油菜、菠菜、西芹、茼蒿、油麦菜、小芹菜等23种蔬菜价格下跌幅度较大,平均降幅为45%。此外该市蔬菜价格相对较低还有四个方面的原因。一是租金低。嘉峪关的主要特点是城市规划好,蔬菜交易大棚都由政府投资建设,商户享有较低租金,降低了蔬菜销售成本,影响了蔬菜零售价格。二是网点多。嘉峪关市凡居民区都有市场,平均每三四公里就有一个菜市场,蔬菜销售网点数量与人口数量比较合理,极大地方便了居民生活。三是补贴高。嘉峪关市(北京市新发地等市场也一样)实施政府补贴政策时间早,在蔬菜淡季、遭受雨雪等自然灾害时补贴数量也大,在酒泉尚未施行补助时,一车蔬菜就补贴2000元,大量蔬菜基本以批发价销售,使市民吃上了便宜菜。酒泉后来才补助,经额200元。四是冬储足。为提高恶劣天气对蔬菜供应的应对,保障冬春蔬菜应急供应和价格稳定,市政府制定了一管五年的冬春蔬菜储备管理办法,由商务局、市发改委、市财政局、市农林局对承储企业、入库储备菜的品种、数量、质量及资金补助严格管理,发挥了平抑菜价的积极作用。五是秩序好。嘉峪关街面没有商贩摆摊设点,市容市貌整洁,市民在规范和相对固定的市场消费,明码标价,相对透明合理,市场交易秩序的优越对价格也产生影响。

    北京市除和嘉峪关一样实行政府补贴外,还有一个突出特点,就是在街头巷尾空闲地段划定交易区域,免费提供蔬菜交易场所,缩小了中间环节,调节了菜价。

    张掖市的主要特点是各级政府和有关部门从政策倾斜、资金扶持、领导包挂、农技服务等瓶颈问题入手提升农民科学种菜水平,推进农业科技入户,推广“钢架大棚多层膜覆盖一年三茬蔬菜高效栽培技术”,且已形成规模化种植,产生了规模效益。仅高台县去年蔬菜种植面积就达12.39万亩,生产蔬菜4.8亿公斤,丰富了蔬菜市场,发挥了市场调节功能的重要作用,有效平抑了菜价。

    借鉴以上几个地区的优势,结合我市具体情况,提出如下四点建议:

    一是加大蔬菜大棚补贴和技术指导。加大蔬菜大棚建设项目的资金支持,加快蔬菜大棚建设。对新建一定面积蔬菜大棚的农户(企业)、连片露地栽培种植蔬菜的农户补助一定的建设基金,进一步促进我市蔬菜生产稳定发展。同时加大大棚蔬菜种植的科技投入,实施技术指导。我市蔬菜专业技术力量还比较薄弱,蔬菜种植的专业人才匮乏,不能满足种植户多样化的技术及服务需求,致使产品特色不突出,市场竞争力不强。政府应加强农技培训与指导,规划大田蔬菜和日光温室蔬菜种植,合理布局种植区域。加强农技队伍建设,成立蔬菜生产技术指导队伍,负责各生产基地和农户的技术指导,加大新品种、新技术的引进、示范、推广力度,不断提高菜农种植水平。

    二是鼓励批发市场增加蔬菜调运量。在市场菜价居高不下或蔬菜淡季供不应求时,安排专项资金支持蔬菜的紧急调运,具体办法是给予批发市场一定的补助,由市场转手补助商户,鼓励商户外调蔬菜,增加调运量,从而调节蔬菜价格。

    三是加强惠民店的运营管理。建立和完善惠民店运营办法和管理制度,使其真正起到稳价惠民的作用。对惠民店不能一次性补贴,应建立检查、考核、评比机制,每月配送、每月评比、每月结算,否则会形成恶性竞争,冲击其它菜店,扰乱市场。

    四是增设城区及住宅小区零售网点。肃州区50万城市人口,城区应建零售农贸(菜)市场100个以上,而目前农贸(菜)市场及直销点仅50多个,与城市人口数量不相匹配,不能满足实际需求。建议在城市合适地域及居民小区增设简易蔬菜零售市场,不设门槛,只收卫生费等费用,为城郊种菜少、有时间卖菜的农户提供交易便利,使其直接进入市场交易,形成蔬菜零环节销售,从而调节蔬菜价格。

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