三绿工程是由商务部、中宣部、科技部、财政部、铁道部、交通部、卫生部、工商总局、环保总局、食品药品监管局、国家认监委、国家标准委、全国供销总社等十三个部门联合实施的，以建立健全流通领域和畜禽屠宰加工行业食品安全保障体系为目的，以严格市场准入制度为核心，以“提倡绿色消费、培育绿色市场、开辟绿色通道”为主要内容的系统工程。
以保障食品安全为目的，以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十六大和十六届二中、三中全会精神，树立科学的消费观，统筹实施食品安全、人类健康、社会信用、企业文化、资源节约、环境保护等综合措施，全面推行包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度，按照“反弹琵琶”的思路，从提倡绿色消费抓起，积极培育绿色市场，大力开辟绿色通道，引导绿色生产，建设资源节约型社会，发展循环经济，实现人与自然、经济与社会的和谐发展。
一是“反弹琵琶”，从消费抓起，通过引导消费者增强食品安全意识，改变购物选择标准，使污染超标的食品无法销售，从而引导生产；二是实行全程卫生质量控制，运用法制、经济、行政手段，在每个环节都建立食品安全保障体系；三是政府、企业、消费者共同参与，明确职责，分工合作，形成合力，齐抓共管；四是将食品安全、人类健康、社会信用、企业文化、环境保护、资源节约、科学消费等统筹考虑，协同推进；五是突出重点，因地制宜，循序渐进，分步实施。
抓紧修改《生猪屠宰管理条例》，依法加强畜禽屠宰管理，严厉打击制售注水肉、病害肉和私屠滥宰等不法行为；
研究制定《农产品市场准入管理办法》，严格包装、标签、标识、索证、索票、检测、认定、认证等市场准入制度；
加强三绿工程标准体系建设，在对蔬菜、肉类、酒类的加工、包装、储藏、运输、销售过程中有关标准清理评估的基础上，制修订一批当前急需标准；抓紧制定食品及电气、电子等产品不得含有铅、汞、镉、六价铬、多溴联苯和多溴联苯醚等有害物质的国家强制性标准，逐步实行含有有害物质的食品及电气、电子等产品市场退出机制和废旧物资的分类清运回收系统。
贯彻落实农副产品绿色市场和生猪屠宰加工企业资质等级要求等标准，加强硬件建设，积极采用节能技术和环保设施，逐步实现设施现代化。
建立健全保障食品安全、合理使用和节约资源、保护环境、促进可持续消费的法制保障、技术支撑、政策扶持、社会信用、组织保障和舆论监督六大体系。
积极实施政府绿色采购计划，细化政府采购的环保要求，营造绿色购物环境，培养消费者对绿色环保产品的消费偏好。
大力发展连锁经营、冷链配送和电子商务，特别是加快“农改超”和“超改连”步伐，提高生鲜食品在超市等现代营销方式中的销售比重。
推行“场厂挂钩”、“场地挂钩”，鼓励质量优、信誉好、品牌知名度高的食品在全国流通，大力发展安全食品、绿色食品、有机食品和绿色环保产品的专区、专柜、专卖店。
鼓励开发高效低毒低残留农药、方便快捷的食品安全检测设备、资源节约型产品和高消耗、高污染产品的替代品。
提倡节省水资源、净化空气、珍惜纸张、重复使用、分类回收的新型生活方式，鼓励使用可循环使用的包装箱、菜篮子、布袋子。
积极发展鲜活食品保鲜运输和冷链运输，实行多式联运和直达运输，建立公路、铁路、水路等多种运输工具合理联接。
（1）三绿工程是实践“三个代表”的具体行动。食品安全问题直接关系到老百姓生命健康。面对食品安全工作中不断出现的新情况、新问题、新变化，加强食品安全工作是个永恒的主题。深入实施三绿工程，是实施食品放心工程的重要内容，不仅是一项经济工作，还是一项政治任务。
（2）三绿工程是治理食品污染的一种方法创新。在我国，农产品是千家万户生产，品牌化经营刚刚开始，从生产环节监管难度非常大，发生问题很难找到直接责任人。三绿工程运用现代流通指导生产、引导消费的理论，实行了“反弹琵琶”思路，先从提倡绿色消费抓起，培育绿色市场，开辟绿色通道，从而引导绿色生产，实行全程质量控制，是解决食品安全问题的一种方法创新。
（3）三绿工程是促进可持续消费的一种方式。节约资源，保护环境，直接关系到食品安全，是提倡绿色消费的重要内容。因此，实施三绿工程，是贯彻落实科学发展观的一项重要措施，是促进可持续消费的有效方式。
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